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教育部党组第二巡视组向华北电力大学反馈巡视情况

作者:孙帅 梁宁 李丛     供稿单位:宣传部      发布时间:2017-06-29     浏览

根据教育部党组巡视工作统一部署,6月22日,教育部党组第二巡视组组长王豪杰,副组长崔邦焱、马博虎向学校党委书记周坚、校长杨勇平和领导班子反馈了巡视情况。随后,王豪杰代表巡视组向学校干部师生进行了大会反馈,教育部巡视工作办公室巡视员牛燕冰受教育部党组委托对整改工作提出了具体要求。周坚作表态发言,杨勇平主持会议。会议以视频形式在北京校部、保定校区同时举行。

按照教育部党组巡视工作统一部署,2017年3月21日至4月26日,教育部党组第二巡视组对华北电力大学开展了巡视。巡视组认真贯彻中央巡视工作方针和中国共产党巡视工作条例,以习近平总书记系列重要讲话精神为镜子、以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子,突出坚持党的领导、聚焦全面从严治党,紧扣“六项纪律”,紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题,紧抓“重点人、重点事、重点问题”,从严从实开展巡视监督。在学校党委的积极支持下,在相关部门的大力配合下,顺利地完成了巡视任务。巡视期间,巡视组召开领导班子见面会和动员大会,听取工作汇报,开展问卷调查,与干部群众个别谈话,受理信访举报,调阅有关文件资料,抽查核实有关情况,走访相关部门单位,并对巡视中发现的重点问题进行了深入的了解。教育部党组听取了巡视情况汇报,并对整改工作作出了明确要求。

王豪杰指出,华北电力大学经过近六十年的办学积淀,学校各项事业取得重大进展。党的十八大以来,学校党委坚持社会主义办学方向,贯彻党的教育方针,根据中央新部署、新要求,紧紧围绕立德树人根本任务,认真开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,全面加强党的建设。

巡视中发现三个方面的主要问题。

一是党的领导弱化问题。学校党委政治站位不高,责任意识和担当意识不强,没有全身心聚焦党务工作。学校党委中心组理论学习范围小,形式单一。学校党委对全委会的作用重视不够,没有发挥全委会的作用。部分领导班子成员没有把主要精力放在学校管理工作上。学校党委贯彻民主集中制和党委领导下的校长负责制不够坚决有力,班子中存在“一言堂”现象。思想政治工作薄弱,意识形态阵地意识不强。思想政治工作队伍和“两课”教师严重缺编。学校党委对思政课的重要意义认识不足,“两课”主渠道的理论引导作用发挥不明显。学校党委虽能及时传达全国思政工作会议精神,但贯彻落实工作跟进不及时。学校党委对高校意识形态工作的重要领域和前沿阵地的认识不足,防范意识和引导意识不强。党的领导弱化在保定校区尤为突出。校区党的领导力量严重不足,对校区领导定位不清、职责不明。保定校区师生思想问题较多,教师动力不足,产生了慵懒散思想。学校党委对这些问题有畏难情绪,没有攻坚克难的魄力。

二是党的建设缺失问题。学校党委抓基层党建不力,未能选优配强基层组织的党务干部。二级党组织建设普遍存在重业务、轻党建的现象。基层党支部软弱涣散,有的形同虚设。对党员的教育管理不严。选人用人问题较多。存在“个人说了算”现象。选人用人的酝酿动议环节不规范。干部监督管理失之于宽,学校党委对干部考核问责和绩效奖惩机制缺失。干部交流轮岗制度执行不严格。校领导服务群众的意识不强,深入教学科研一线不够,群众反映强烈。

三是全面从严治党不力问题。学校党委履行主体责任不到位,对全面从严治党思考不多、要求不严。对党风廉政建设和反腐败工作重布置、轻落实,检查考核流于形式;党风廉政宣传教育与学校实际结合不紧。学校党委对查处违纪违规问题决心不足、力度不大。班子成员没能很好地落实“一岗双责、党政同责”,普遍存在重业务工作、轻党风廉政建设的问题,对其分管部门、联系学院缺少廉政监督;学校党委不重视纪检监察队伍建设。学校纪委监督责任不落实,“探头”作用发挥不充分。纪委全会召开少,聚焦主责主业不够,存在“好人主义”倾向。廉政风险排查不彻底,存在监督的“死角”和“盲区”。纪检部门专业能力不足。信访办理流程不规范。贯彻中央八项规定精神“走过场”,公务接待专项检查“零清退”。学校招投标管理不规范,部分房产出租未公开招租。

王豪杰代表巡视组提出三点意见建议:

一要进一步强化党的领导,充分发挥学校党委政治领导核心作用。学校党委要进一步加强自身建设,认真学习贯彻执行党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列讲话精神,自觉在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,使学校成为坚持党的领导的坚强阵地。牢固树立“四个意识”,提高政治站位。要坚持和完善民主集中制和党委领导下的校长负责制,提高决策水平。要严格执行党的政治纪律和政治规矩,营造良好的政治生态环境。要进一步加强和改善师生的思想政治工作,进一步增强意识形态阵地意识,认真解决学校当前存在的“六个不相适应”问题。要进一步加强对保定校区的领导,切实转变作风,解决保定校区发展难题和师生存在的思想问题。

二要进一步加强党的建设,高度重视党的基层组织建设,下大力气解决好基层党组织逐级弱化、软弱涣散的问题。学校党委要切实加强对二级党组织的领导和监督,强化压力传导,解决好学院党政联席会议普遍存在重业务、轻党建问题。要选优配强基层党支部书记,健全支部民主生活会等各项规章制度,丰富支部生活内容,特别要坚持“三会一课”制度,把“两学一做”作为“三会一课”的基本内容,固定下来,坚持下去。要加大对党员的教育培训力度。要进一步认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。进一步规范选人用人工作程序,广泛听取群众意见,增强民主集中制。要加强干部教育、管理和监督。抓好后备干部队伍建设。

三要进一步落实“两个责任”,全面从严治党。学校党委要担起全面从严治党的主体责任,坚持把党风廉政建设列为党委的重要议事日程。班子成员要进一步强化“一岗双责”,认真抓好分管部门的党风廉政建设。学校党委要进一步健全惩防体系,进一步抓好纪检监察干部队伍建设。学校纪委要认真履行监督责任。要切实做好“三转”,聚焦监督执纪问责的主责主业,用好监督执纪的“四种形态”。要进一步强化责任担当,严格查信办案。严格落实中央八项规定精神,坚持不懈纠正“四风”。加强对重点领域和关键环节的监督检查,警惕在基建、物资采购、财务管理、国有资产出租、招生等领域可能出现的廉洁风险。

牛燕冰受教育部党组委托,对学校整改落实工作提出了具体要求。一要提高认识、端正态度。学校党委要坚决落实部党组关于做好巡视整改的指示要求,把巡视整改作为当前最严肃的政治任务,放在最重要的议事日程抓紧抓实。二要突出重点、抓住关键。学校党委要认真对照巡视反馈意见,逐项梳理问题,建立整改清单,制定切实可行的整改方案,确保整改可量化、可检查。要狠抓整改落实,做到件件有着落,事事有交待,向部党组交出合格的整改答卷。三要以上率下,压实责任。要强化责任担当,把巡视整改的主体责任作为全面从严治党的具体化。领导班子成员都要履行好“一岗双责”,按照职责抓好分工范围内的巡视整改工作。要加强组织领导,要加强约束机制,要把抓好巡视整改工作与学校工作实际紧密结合起来,确保巡视整改取得实实在在的成效。

周坚代表学校党委作表态发言。她表示巡视组的反馈意见,客观中肯、深刻尖锐、切中要害、警醒深刻。对巡视组指出的问题,学校完全认同、诚恳接受、将深刻剖析、全面整改;对巡视组提出的意见要求,学校要高度重视、全面贯彻、坚决落实。

周坚指出,学校党委将从三个方面做好整改落实工作:一是增强“四个意识”,切实提高政治站位。贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立“四个意识”,坚定政治方向,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,站位于讲政治、讲大局、讲党性、讲规矩的高度,切实担负起学校管党治党、办学治校的主体责任,把认识和行动统一到中央和部党组的要求上来,以高度的政治自觉和勇于担当的精神,全面深入抓整改,将整改过程转化为强党建、转作风、促发展、谋改革的实际行动,做到直面问题真认账,对照差距见行动,确保整改见底到位。以巡视整改的扎实成效,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展,为办好中国特色社会主义大学提供坚强的政治保障。二是坚持问题导向,从严从实推进整改落实。学校将全面落实党委主体责任和纪委监督责任,以高度的政治责任感和极端负责的态度,坚持高标准、实措施、严纪律,全力推进巡视整改落实。要加强组织领导,学校党委要切实担负起巡视整改的主体责任;要制定整改方案,分门别类建立工作台账,列出问题清单、责任清单,确保条条都整改、件件有着落、事事有回音;要建立责任机制,完善学校党委、院系级二级单位党委、党支部三级联动的责任体系,层层传导压力,处处压实责任;要强化督查问责。推动整改方案全面实施、整改措施全面到位、整改效果全面达标。三是坚持标本兼治,全力推进学校新发展。要把解决具体问题与普遍性问题、解决当前问题与长远问题紧密结合起来,要进一步健全完善制度体系,努力使全面从严治党在治标上下功夫、在治本上见成效,充分发挥巡视标本兼治的战略作用。要立足长远,通过深化综合改革,切实提升治理体系和治理能力现代化水平,推进大学章程的贯彻落实,不断寻求从根本上解决问题的有效途径和方法。要将整改工作同认真学习习近平总书记重要讲话精神、同深入贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神、全面贯彻党的教育方针,同“两学一做”学习常态化制度化建设、同推动落实学校“十三五”发展规划、同推进“双一流”建设紧密结合起来,促近整改工作与学校各项工作同频共振,切实将巡视整改转化为推动学校事业发展的强大助推力。

杨勇平表示,巡视反馈意见全面客观地反映了学校的总体情况,实事求是地指出了学校工作中存在的问题,并提出了具有针对性、建设性、前瞻性的意见和建议,为学校发展开具了良方,为学校进一步加强党的建设和党的领导指明了努力方向,为学校改革事业发展注入了新的动力。全校各级领导干部要在抓好整改落实工作的同时,以整改为契机,以整改为动力,不断提高办学质量,办好中国特色社会主义大学,推进学校各项事业取得新进展、再上新台阶。

教育部巡视工作办公室有关同志,学校领导班子全体成员、校党委委员、纪委委员、中层干部正职、教职工和学生代表等参加了反馈会。

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